Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde görev yapan çalışanları yakından ilgilendiren yeni personel düzenlemesinin ayrıntıları belli oldu. Paylaşılan düzenlemeye göre PTT’de 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında çalışan işçiler dışındaki personelin istihdam modeli idari hizmet sözleşmesi esasına göre yeniden düzenlenecek.
Yeni sistemle birlikte personelin işe alınması, atanması, görevde yükselmesi, unvan değişikliği, ücretleri, sosyal hakları, görev ve sorumlulukları ile sözleşmelerinin sona erdirilmesine ilişkin süreçler PTT’nin kendi personel mevzuatı üzerinden yürütülecek.
PTT’nin mevcut açıklamalarında da idari hizmet sözleşmeli personelin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunlardaki sözleşmeli personel hükümlerine tabi olmadan, pozisyon karşılığı sözleşmeyle çalıştırıldığı belirtiliyor. Personelin hakları, yükümlülükleri, izinleri, disiplin işlemleri ve sözleşme süreçleri özel yönetmelikle düzenleniyor.
PTT Personel Statüsü Neden Değişiyor?
Yeni düzenlemeyle PTT bünyesinde farklı mevzuatlara göre çalışan personelin istihdam yapısının daha bütüncül bir modele dönüştürülmesi hedefleniyor.
PTT’de hâlihazırda;
- 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 27’nci maddesi kapsamında çalışanlar,
- Posta Hizmetleri Kanunu’nun önceki hükümlerine göre istihdam edilenler,
- 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi personel,
- 4857 sayılı İş Kanunu kapsamındaki işçiler
bulunuyor.
Düzenleme, İş Kanunu kapsamındaki işçiler hariç diğer personelin idari hizmet sözleşmesi sistemi altında istihdam edilmesini öngörüyor.
İdari Hizmet Sözleşmesi Nedir?
İdari hizmet sözleşmesi, PTT personelinin kurumun özel personel mevzuatı kapsamında pozisyon karşılığı çalıştırıldığı sözleşme modelidir.
Bu statüde çalışan personel;
- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na doğrudan tabi olmaz,
- İş Kanunu kapsamında işçi sayılmaz,
- PTT Yönetim Kurulunca yürürlüğe konulan personel yönetmeliğine göre çalışır,
- Sosyal güvenlik yönünden 5510 sayılı Kanun’un 4/a maddesi kapsamında sigortalı olur,
- Sözleşme ve yönetmelikte belirlenen ücret ile sosyal haklardan yararlanır.
PTT’nin resmî bilgi sayfasına göre idari hizmet sözleşmeli personel 4/a, yani SSK statüsünde sigortalı sayılıyor ve İşsizlik Sigortası Kanunu hükümlerine tabi tutuluyor.
Hangi PTT Personeli Otomatik Olarak Yeni Statüye Geçecek?
Paylaşılan düzenlemeye göre PTT’de bazı personel grupları için ayrıca başvuru yapılmasına gerek kalmadan doğrudan geçiş uygulanacak.
375 sayılı KHK’nin ek 27’nci maddesi ile Posta Hizmetleri Kanunu’nun yürürlükten kaldırılan 27’nci maddesi kapsamında istihdam edilen mevcut personel, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden aybaşından itibaren idari hizmet sözleşmeli personel statüsüne geçirilecek.
Bu gruptaki çalışanların ayrıca dilekçe vermesi veya tercih bildirmesi gerekmeyecek. Statü değişikliği mevzuatta belirtilen tarihte otomatik olarak gerçekleştirilecek.
399 Sayılı KHK’ye Tabi Personele Tercih Hakkı Verilecek
PTT’de 399 sayılı KHK’nin I ve II sayılı cetvelleri kapsamında çalışan personel için otomatik geçiş uygulanmayacak.
Bu çalışanlara yeni statüye geçmek için yazılı başvuru hakkı tanınacak. Buna göre 399 sayılı KHK kapsamındaki personelin, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 20 gün içinde PTT’ye yazılı müracaat etmesi gerekecek.
Başvurusu kabul edilen personelle talep tarihinden itibaren 30 gün içerisinde idari hizmet sözleşmesi imzalanacak.
Ancak bu grupta yeni statüye geçebilecek personel sayısı için önemli bir sınır bulunuyor.
Yüzde 50 Geçiş Sınırı Nasıl Uygulanacak?
399 sayılı KHK’ye tabi personelin tamamı talepte bulunsa bile yeni statüye geçirilecek çalışan sayısı, bu kapsamdaki toplam personelin yüzde 50’sini aşamayacak.
Örneğin PTT’de 399 sayılı KHK kapsamında 2 bin personelin görev yaptığı varsayıldığında, en fazla bin çalışanla idari hizmet sözleşmesi imzalanabilecek.
Başvuru sayısının yüzde 50’lik kontenjanı aşması durumunda adaylar arasında belirli bir öncelik sıralaması uygulanacak.
Geçişte Kimlere Öncelik Verilecek?
399 sayılı KHK kapsamındaki çalışanlardan yeni statüye geçmek isteyenlerin sayısı ayrılan kontenjanı aşarsa seçim şu ölçütlere göre yapılacak:
- Disiplin cezası almamış olan personele öncelik verilecek.
- Eşitlik devam ederse PTT’deki toplam hizmet süresi daha fazla olan personel seçilecek.
- Hizmet süresinin de eşit olması durumunda yaşı daha büyük olan personele öncelik tanınacak.
Bu ölçütler sayesinde başvuruların objektif bir sıralamaya göre değerlendirilmesi amaçlanıyor.
Yeni Statüye Geçmeyen PTT Personeli Ne Olacak?
399 sayılı KHK kapsamında çalışıp idari hizmet sözleşmesi imzalamayan veya yüzde 50 kontenjan nedeniyle sözleşme imzalayamayan personel PTT bünyesinde aynı statüyle görevine devam etmeyecek.
Bu çalışanlar başka kamu kurumlarına atanmak üzere istihdam fazlası personel olarak bildirilecek.
Paylaşılan düzenlemeye göre bu personelin bilgileri, yürürlük tarihinden itibaren 60 gün içerisinde istihdam fazlası personelin nakil işlemlerini yürüten kuruma gönderilecek.
Başka Kamu Kurumuna Atama Nasıl Yapılacak?
PTT’den ayrılacak 399 sayılı KHK kapsamındaki personelin atama tekliflerinin 90 gün içerisinde yapılması öngörülüyor.
Atamalar sırasında;
- Kamu kurumlarının personel ihtiyacı,
- Çalışanın mesleği ve unvanı,
- Personelin il tercihleri,
- Uygun boş kadrolar
dikkate alınacak.
Nakil sürecinin 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 22’nci maddesindeki usul ve esaslara göre yürütülmesi planlanıyor.
Atama yapılacak kurumda uygun boş kadro bulunmaması durumunda ise atama onayıyla birlikte gerekli kadronun ayrıca bir işleme ihtiyaç duyulmadan ihdas edilmiş sayılması öngörülüyor.
Personelin Kıdemi Korunacak mı?
Düzenlemenin en önemli maddelerinden biri, PTT çalışanlarının geçmiş hizmet sürelerinin korunmasıyla ilgili olacak.
İdari hizmet sözleşmeli statüye geçirilen personelin PTT’de daha önce farklı statülerde geçirdiği hizmet süreleri, yeni statüde geçmiş hizmet olarak kabul edilecek.
Böylece personelin;
- Kıdemi,
- Toplam hizmet süresi,
- Emekliliğe esas çalışma dönemi,
- Tazminat hesabında dikkate alınacak süreleri
tamamen ortadan kalkmayacak.
Emeklilik İkramiyesi ve İş Sonu Tazminatı Ne Olacak?
Yeni statüye geçen çalışanlara geçiş sırasında geçmiş hizmetleri için ayrıca emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatı ödenmeyecek.
Ancak daha önce karşılığı ödenmemiş hizmet süreleri, personelin ilerleyen dönemde emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatı hesabında dikkate alınacak.
Başka bir ifadeyle geçmiş hizmet süreleri silinmeyecek ancak statü değişikliği sırasında çalışanlara peşin tazminat ödemesi yapılmayacak.
PTT’nin mevcut uygulamasında idari hizmet sözleşmeli personelin sözleşmesi belirli durumlarda sona erdiğinde, 657 sayılı Kanun’un 4/B maddesindeki sözleşmeli personele uygulanan esaslar çerçevesinde iş sonu tazminatı gündeme gelebiliyor. PTT ayrıca bu statüdeki personelin hangi durumlarda sözleşmesinin sona ereceğinin yönetmelikte düzenlendiğini belirtiyor.
PTT Personelinin Sosyal Güvenlik Statüsü Değişecek mi?
İdari hizmet sözleşmeli personel 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4/a maddesi kapsamında sigortalı sayılacak.
Bu statü, kamuoyunda SSK olarak bilinen sigortalılık modeline karşılık geliyor.
PTT’nin resmî açıklamasında idari hizmet sözleşmeli çalışanların hem 5510 sayılı Kanun’un 4/a maddesine hem de 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’na tabi olduğu ifade ediliyor.
Yeni statüye geçecek personelin emeklilik ve sigortalılık işlemleri bu çerçevede yürütülecek.
PTT Personelinin Maaşlarını Kim Belirleyecek?
İdari hizmet sözleşmeli personelin aylık ücreti, ek ödemeleri, mali hakları ve sosyal yardımları PTT Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek.
Ancak Yönetim Kurulunun ücret belirleme yetkisi sınırsız olmayacak. Personelin aylık net ödeme ortalaması, hizmet grupları itibarıyla Cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek üst sınırı aşamayacak.
Avukatlara ödenen vekâlet ücretleri ise bu sınırlandırmanın dışında tutulacak.
PTT’nin mevcut sisteminde idari hizmet sözleşmeli personelin ücret kalemleri arasında temel ücret, ikramiye, performans ücreti, yabancı dil ve kıdem ödemeleri, fazla çalışma, aile yardımı ve yemek yardımı bulunuyor.
İşe Alımlar PTT Yönetim Kurulu Tarafından mı Yapılacak?
Yeni personel sisteminde çalışanların;
- İşe alınması,
- Görev ve yetkileri,
- Atanması,
- Terfi ettirilmesi,
- Görevde yükselmesi,
- Unvan değiştirmesi,
- Disiplin işlemleri,
- Sözleşmesinin yenilenmesi veya sona erdirilmesi
PTT Yönetim Kurulu kararıyla çıkarılacak yönetmelikler kapsamında belirlenecek.
Bununla birlikte boş sözleşmeli personel pozisyonlarının dışarıdan yeni personel alımı amacıyla kullanılabilmesi için Cumhurbaşkanlığından izin alınması gerekecek.
Bu nedenle yapılan statü düzenlemesi doğrudan yeni bir PTT personel alımı ilanı anlamına gelmiyor.
Düzenleme Yeni PTT Personel Alımı mı?
Hayır. Açıklanan düzenleme mevcut PTT çalışanlarının statüleri ve kurum içindeki istihdam modeliyle ilgilidir.
Düzenlemenin yürürlüğe girmesiyle birlikte otomatik olarak dışarıdan yeni personel başvurusu alınmayacak. PTT’nin yeni personel alabilmesi için boş pozisyonları kullanma izni alması ve ayrıca resmî ilan yayımlaması gerekecek.
Bu nedenle “PTT personel alımı başladı” şeklindeki paylaşımlara karşı dikkatli olunması gerekiyor.
İdari Hizmet Sözleşmeli Personelin İş Güvencesi Var mı?
PTT’nin resmî açıklamasına göre idari hizmet sözleşmeli personelin sözleşmesinin hangi durumlarda sona erdirilebileceği ilgili yönetmelikte belirleniyor.
Yönetmelikte sayılan durumlar dışında personelin sözleşmesinin sona erdirilemeyeceği belirtiliyor. Bununla birlikte bu çalışanlar klasik anlamda 657 sayılı Kanun’a tabi kadrolu memur statüsünde bulunmuyor.
Sözleşmelerin yenilenmesi, disiplin işlemleri ve ilişik kesme süreçleri PTT’nin özel personel mevzuatına göre yürütülüyor.
Geçiş Sürecinde Öne Çıkan Tarihler
Paylaşılan düzenlemeye göre PTT personel statüsü değişikliğinde şu süreler uygulanacak:
- Otomatik geçiş: Yürürlük tarihini takip eden aybaşında,
- 399 sayılı KHK personelinin başvurusu: Yürürlük tarihinden itibaren 20 gün,
- İdari hizmet sözleşmesinin imzalanması: Talep tarihinden itibaren 30 gün,
- Geçmeyen personelin nakil için bildirilmesi: Yürürlük tarihinden itibaren 60 gün,
- Başka kurumlara atama teklifleri: Bildirim süreci kapsamında 90 gün.
Personelin hak kaybı yaşamaması için kurum tarafından yapılacak duyuruları ve kendilerine iletilecek bildirimleri yakından takip etmesi gerekiyor.
PTT Çalışanları Ne Yapmalı?
375 sayılı KHK’nin ek 27’nci maddesi veya Posta Hizmetleri Kanunu’nun eski 27’nci maddesi kapsamında çalışanların otomatik geçiş için ayrıca başvuru yapmasına gerek bulunmuyor.
399 sayılı KHK kapsamındaki çalışanların ise tercihlerini belirleyerek 20 günlük süre içerisinde PTT’ye yazılı müracaat etmeleri gerekiyor.
Başvuru yapmadan önce;
- Yeni statünün ücret yapısı,
- Sosyal güvenlik durumu,
- Emeklilik hakları,
- Tazminat sistemi,
- Başka kuruma nakil ihtimali,
- İzin ve disiplin hükümleri
ayrıntılı şekilde incelenmeli.
Gerekli durumlarda sendika temsilcilerinden veya alanında uzman bir hukukçudan destek alınması yararlı olabilir.
PTT Personel Statüsü Değişikliğinin Sonucu
PTT personel statüsü düzenlemesiyle İş Kanunu kapsamında çalışanlar dışındaki personelin önemli bir bölümü idari hizmet sözleşmesi sisteminde birleştirilecek.
375 sayılı KHK ve eski Posta Hizmetleri Kanunu hükümlerine tabi çalışanlar otomatik olarak yeni statüye geçerken, 399 sayılı KHK kapsamındaki personele yüzde 50 kontenjanla sınırlı tercih hakkı tanınacak.
Kontenjan dışında kalan veya geçiş talebinde bulunmayan 399 sayılı KHK personeli ise başka kamu kurumlarına nakledilecek. Çalışanların geçmiş hizmet süreleri korunacak ancak statü değişikliği sırasında ayrıca emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatı ödenmeyecek.
