Devlet memurlarının YouTube, sosyal medya, internet sitesi ve mobil uygulamalardan gelir elde edip edemeyeceğine ilişkin dikkat çeken yeni bir görüş ortaya çıktı.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına gönderilen yazıda, devlet memurlarının içerik üreticiliği, uygulama geliştiriciliği ve YouTube gibi dijital platformlardaki faaliyetlerinden elde ettikleri gelirin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 28'inci maddesinde düzenlenen yasak kapsamında olduğu değerlendirildi.
Gelişme özellikle YouTube kanalı bulunan, sosyal medyadan reklam geliri sağlayan, internet sitesi işleten veya mobil uygulamalardan para kazanan kamu personelini yakından ilgilendiriyor.
Ancak konuyla ilgili sosyal medyada yayılan “memurların sosyal medya hesabı açması yasaklandı” veya “YouTube kullanan memura ceza verilecek” gibi ifadeler doğru değil.
Önemli ayrım içerik paylaşmak ile gelir getirici faaliyet yürütmek arasında.
Cumhurbaşkanlığı'nın Yazısında Ne Denildi?
Süreç, Yükseköğretim Kurulunun 17 Haziran 2026 tarihli görüş talebiyle başladı.
YÖK tarafından;
devlet memurlarının içerik üreticiliği,
mobil uygulama geliştiriciliği,
YouTube ve benzeri platformlarda faaliyet göstermesi
ve bu faaliyetlerden gelir elde etmesinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu açısından nasıl değerlendirilmesi gerektiği soruldu.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün değerlendirmesinde Hazine ve Maliye Bakanlığının 20 Ağustos 2026 tarihli cevabi yazısı da dikkate alındı.
Sonuçta, söz konusu faaliyetlerden elde edilen gelirin, 657 sayılı Kanun'un 28'inci maddesindeki yasak kapsamında olduğu yönünde görüş bildirildi.
Bu Yeni Bir Yasak mı?
Hayır.
2 Eylül 2026 itibarıyla gündeme gelen düzenleme, 657 sayılı Kanun'a yeni eklenen bir “YouTube maddesi” değil.
Dayanak uzun süredir yürürlükte bulunan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun;
“Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı”
başlıklı 28'inci maddesi.
Yeni olan nokta, dijital içerik üreticiliği ve uygulama geliştiriciliğinden elde edilen gelirin bu madde açısından nasıl değerlendirileceğine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği görüşünün ortaya çıkması.
657 Sayılı Kanun'un 28. Maddesi Ne Diyor?
Kanunun 28'inci maddesinde devlet memurlarının tacir veya esnaf sayılmasını gerektirecek faaliyetlerde bulunmasına çeşitli sınırlamalar getiriliyor.
Memurların;
ticaret yapması,
ticaret ve sanayi kuruluşlarında görev alması,
belirli ticari ortaklıklarda yer alması,
serbest meslek icra etmek amacıyla ofis, büro veya benzeri yer açması,
özel iş yerlerinde çalışması
konusunda yasaklar bulunuyor.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin yeni değerlendirmesinde dijital platformlardan gelir elde edilmesi de bu çerçevede ele alındı.
YouTube Kanalı Açmak Yasak mı?
Burada önemli bir ayrım yapılması gerekiyor.
Bir devlet memurunun yalnızca YouTube hesabı açması veya ücretsiz şekilde video yayımlamasıyla, düzenli şekilde reklam ve ticari gelir elde etmesi aynı şey değil.
Gündeme gelen görüş özellikle faaliyetlerden gelir elde edilmesi üzerinde duruyor.
Dolayısıyla;
“Memurlar artık YouTube'a video yükleyemez”
şeklindeki bir sonuç çıkarmak doğru değil.
Risk oluşturan asıl konu, içerik üretiminin gelir getirici ve ticari bir faaliyete dönüşmesi.
Instagram ve TikTok da Kapsama Girer mi?
Görüş yazısında özellikle içerik üreticiliği ve YouTube gibi platformlardan söz ediliyor.
Bu nedenle hukuki değerlendirmede yalnızca YouTube markasına odaklanmak doğru olmaz.
Instagram, TikTok, Facebook, X veya benzeri platformlarda;
reklam geliri,
sponsorluk,
ürün tanıtımı,
ücretli iş birliği,
abonelik,
bağış veya benzeri yöntemlerle düzenli gelir elde edilmesi
faaliyetin niteliğine göre aynı yasak bakımından değerlendirme konusu olabilir.
Ancak her olayın kendi koşulları içerisinde incelenmesi gerekir.
Memurun Web Sitesi Olabilir mi?
Sadece bir internet sitesine sahip olmak ile site üzerinden ticari faaliyet yürütmek arasında da ayrım bulunuyor.
Örneğin kişisel bir blog açmak, ücretsiz bilgi paylaşmak veya herhangi bir ticari faaliyette bulunmadan içerik yayımlamak otomatik olarak “ticaret yapmak” anlamına gelmez.
Buna karşılık;
reklam geliri elde etmek,
sponsorlu içerik yayımlamak,
ücret karşılığında tanıtım yapmak,
ürün veya hizmet satmak,
düzenli ticari kazanç sağlamak
gibi faaliyetler 657 sayılı Kanun bakımından farklı şekilde değerlendirilebilir.
Bu nedenle “bir memur internet sitesi açarsa doğrudan disiplin cezası alır” şeklindeki genelleme doğru değildir.
Sitenin Para Kazanma Potansiyeli Olması Yeterli mi?
Bazı haberlerde “gelir elde edilmese bile para kazanma potansiyeli bulunan internet sitesi açmanın disiplin cezası gerektireceği” ileri sürülüyor.
Ancak yayımlanan güvenilir bilgilerde bu kadar geniş ve kesin bir sonuca ulaşmayı sağlayacak açık bir hüküm bulunmuyor.
Hukuki değerlendirmede faaliyetin niteliği, gelir elde edilip edilmediği ve ticari faaliyet unsurlarının bulunup bulunmadığı önem taşıyor.
Danıştay kararlarında da disiplin cezası verilebilmesi için yasaklanan faaliyetin somut ve objektif delillerle ortaya konulması gerektiğine dikkat çekiliyor.
Bu nedenle yalnızca “para kazanma ihtimali var” gerekçesiyle bütün internet sitelerinin otomatik olarak yasak kapsamına girdiğini söylemek doğru olmaz.
Mobil Uygulama Geliştiren Memurlar Ne Olacak?
Görüş talebinde yalnızca sosyal medya değil, uygulama geliştiriciliği de açıkça ele alındı.
Bir memurun mobil uygulama geliştirerek;
uygulama satışı,
abonelik,
reklam,
uygulama içi satın alma
ve benzeri yöntemlerden ticari gelir sağlaması da 657 sayılı Kanun'un 28'inci maddesi açısından değerlendirilebilir.
Burada da faaliyetin gelir getirici ve ticari niteliği önem taşıyor.
Reklam Geliri Alan Memura Ceza Verilebilir mi?
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin görüşü doğrultusunda, içerik üretimi veya uygulama geliştirme faaliyeti yasaklanan kazanç getirici faaliyet kapsamında değerlendirilirse disiplin süreci gündeme gelebilir.
Ancak “gelir elde ettiği tespit edilen herkese otomatik ceza verildi” şeklinde bir durum söz konusu değil.
Öncelikle somut olayın incelenmesi, disiplin sürecinin yürütülmesi ve fiilin kanunda belirtilen yasak kapsamına girip girmediğinin belirlenmesi gerekir.
Hangi Disiplin Cezası Verilebilir?
Bu konuda kaynak haberlerde önemli bir hata yapılıyor.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125'inci maddesinde;
“Ticaret yapmak veya Devlet memurlarına yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak”
fiili özel olarak düzenlenmiş durumda.
Kanunun 125/D-h maddesine göre bu fiilin karşılığı:
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıdır.
Dolayısıyla “müfettiş isterse uyarma, isterse kınama, isterse aylıktan kesme verir” şeklinde genel bir ceza listesi sunmak doğru değil.
Kademe İlerlemesinin Durdurulması Ne Demek?
Kademe ilerlemesinin durdurulması, memurun bulunduğu kademede ilerlemesinin fiilin ağırlık derecesine göre belirli süreyle durdurulması anlamına gelen disiplin cezasıdır.
657 sayılı Kanun'da uyarma ve kınamadan daha ağır disiplin yaptırımları arasında yer alır.
Ancak disiplin cezasının uygulanmasında memurun geçmiş hizmetlerinin olumlu olması gibi kanunda düzenlenen durumlarda bir derece daha hafif ceza uygulanabilmesine ilişkin hükümler de bulunuyor.
Bu nedenle her soruşturmanın sonucu birebir aynı olmayabilir.
Memuriyet Doğrudan Sona Erer mi?
Hayır.
657 sayılı Kanun'da söz konusu fiilin karşılığı doğrudan memuriyetten çıkarma olarak düzenlenmiş değil.
“Ticaret yapmak veya yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak” için temel disiplin yaptırımı kademe ilerlemesinin durdurulması.
Ancak somut olayda başka disiplin suçları veya farklı hukuki ihlaller bulunması halinde değerlendirme değişebilir.
Sosyal Medyada İçerik Paylaşan Her Memur Risk Altında mı?
Hayır.
Görüşün merkezinde memurun sosyal medya kullanması değil, gelir getirici faaliyeti bulunuyor.
Örneğin bir memurun;
tatil fotoğrafı paylaşması,
hobi amaçlı video çekmesi,
ücretsiz eğitim içerikleri hazırlaması,
herhangi bir gelir sağlamayan kişisel blog tutması
tek başına bu görüşün “YouTube geliri” kısmıyla aynı değildir.
Ancak hesabın reklam, sponsorluk, satış veya düzenli gelir modeline dönüşmesi halinde durum farklılaşabilir.
Adsense Geliri de Kapsama Girebilir mi?
Bir internet sitesi veya YouTube kanalından Google AdSense aracılığıyla düzenli reklam geliri elde edilmesi, gelir getirici bir faaliyet niteliği taşıdığı için yeni görüş bakımından özellikle dikkat edilmesi gereken konulardan biri.
Aynı şekilde;
YouTube reklam paylaşımı,
Instagram ücretli iş birlikleri,
TikTok gelir modelleri,
web sitesi reklamları,
affiliate satış ortaklığı,
uygulama içi reklam gelirleri
de faaliyetin niteliğine bağlı olarak değerlendirmeye konu olabilir.
Tek Seferlik Gelir ile Düzenli Ticari Faaliyet Aynı mı?
Her kazanç türünün otomatik olarak aynı hukuki sonucu doğurduğunu söylemek doğru olmaz.
657 sayılı Kanun'daki yasakların hangi faaliyeti kapsadığı konusunda Danıştay kararlarında faaliyetin somut niteliğine önem veriliyor.
Örneğin kişinin gerçekten ticari veya yasaklanmış kazanç getirici faaliyette bulunduğunun ortaya konulması gerekiyor.
Dolayısıyla tek seferlik, istisnai veya farklı hukuki niteliği bulunan bir gelir ile süreklilik gösteren ticari faaliyet arasında somut olay bakımından ayrım yapılabilir.
Kitap veya Telif Geliri Alan Memurlar Ne Olacak?
Bu gelişmenin “memurun elde ettiği her türlü ek gelir yasaktır” şeklinde yorumlanmaması gerekiyor.
657 sayılı Kanun açısından ticari faaliyet yasağı bulunmakla birlikte telif, eser sahipliği ve özel kanunlarda izin verilen faaliyetler ayrıca değerlendirilir.
Örneğin bir memurun yazdığı kitabın telif geliri ile aktif şekilde bir ticari işletme yürütmesi hukuken aynı faaliyet değildir.
Bu nedenle her ek gelir türü “YouTube reklam geliri” ile aynı başlık altında değerlendirilmemeli.
Sosyal Medyada Ürün Satışı Yapmak Daha Riskli
Devlet memurunun sosyal medya hesabını aktif bir satış kanalına dönüştürmesi;
ürün satması,
sipariş alması,
ticari organizasyon yürütmesi,
düzenli şekilde mal veya hizmet pazarlaması
durumunda ticari faaliyet unsuru çok daha belirgin hale gelir.
Bu tür durumlar 657 sayılı Kanun'un 28'inci maddesindeki ticaret yasağı açısından daha açık risk oluşturabilir.
Bu Görüş Bütün Kamu Çalışanlarını Kapsıyor mu?
Burada da “tüm kamu çalışanları” ifadesini dikkatli kullanmak gerekiyor.
Görüş özellikle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında bulunan devlet memurlarına ilişkin.
Kamuda çalışan herkes aynı personel mevzuatına tabi değil.
İşçiler, sözleşmeli personel, akademik personel veya özel kanunlara tabi farklı kamu personeli grupları için uygulanacak mevzuat ve sonuçlar değişebilir.
Bu nedenle “kamuda çalışan herkes YouTube'dan para kazanamaz” şeklinde geniş bir genelleme yapılmamalı.
Üniversite Personeli Neden Gündeme Geldi?
Konunun gündeme gelmesinin nedeni Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının Cumhurbaşkanlığından görüş istemesi.
YÖK'ün 17 Haziran 2026 tarihli yazısıyla devlet memurlarının içerik üreticiliği ve uygulama geliştiriciliğinden elde ettiği gelirlerin 657 sayılı Kanun karşısındaki durumunun değerlendirilmesi istendi.
Ardından Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alındı ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği değerlendirmesini YÖK'e iletti.
Memurlar Ne Yapmalı?
YouTube, sosyal medya, mobil uygulama veya internet sitesinden düzenli gelir elde eden 657'ye tabi memurlar açısından konu artık daha önemli hale geldi.
Faaliyetin;
reklam geliri içerip içermediği,
sponsorluk bulunup bulunmadığı,
ürün veya hizmet satışına dönüşüp dönüşmediği,
süreklilik gösterip göstermediği,
vergi mevzuatında nasıl değerlendirildiği
gibi ayrıntılar hukuki sonuç açısından önem taşıyabilir.
Tereddüt yaşayan personelin kendi kurumunun personel/hukuk biriminden yazılı görüş istemesi veya somut durumuna ilişkin uzman hukuk desteği alması daha güvenli olabilir.
Sonuç: Sosyal Medya Yasaklanmadı, Gelir Getirici Faaliyete Dikkat
2 Eylül 2026'da gündeme gelen Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği görüşü, “memurlara sosyal medya yasağı” anlamına gelmiyor.
Asıl mesele devlet memurlarının;
YouTube,
internet sitesi,
sosyal medya,
mobil uygulama
gibi dijital kanallardan gelir elde etmesi.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, bu gelirlerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 28'inci maddesindeki yasak kapsamında olduğu yönünde değerlendirme yaptı.
Yasaklanan kazanç getirici faaliyetin tespit edilmesi halinde 657 sayılı Kanun'un 125/D-h maddesinde öngörülen temel disiplin cezası ise kademe ilerlemesinin durdurulması.
Bu nedenle “YouTube kullanan tüm memurlara ceza geliyor” şeklindeki başlıklar yerine, gelir elde edilen ticari nitelikteki dijital faaliyetlere dikkat çekmek daha doğru olacaktır.
